9月24日，肺部感染住院近一个月，聊城尿毒症患者闫淑青却没能用上募集的救命善款。5月份，本报连续报道闫淑青弟弟闫森离世后捐出器官救人，闫森所在的文轩中学为闫淑青募捐31万余元善款，在支付6万元后校方以闫淑青已出院、捐款目的达到为由，将剩余25万余元转捐聊城市慈善总会。善款转捐问题出在哪里？如何能解决？近日，本报继续追踪。

　　追问一：文轩中学是否有权利转捐善款？

　　文轩中学3月20日发出的倡议，号召全体师生“向这个正在经历着苦难的不幸而伟大的家庭伸出援手”。3月26日，文轩中学和闫淑青父亲闫玉房签订的《捐款协议书》第二条却规定：所捐款项用于闫森患尿毒症姐姐闫淑青的医院治疗费用。

　　5月21日，聊城文轩中学相关负责人称，“款项现在都在专门的爱心账户上，学校不会动一分钱。”“只要闫淑青看病住院需要钱，我们会给他们转。”

　　闫玉房在5月28日收到文轩中学发出的告知书中，称“闫淑青：鉴于你已出院，我们全体师生捐款的目的已达到，现商议决定终止对你的捐助，剩余善款全部捐赠给聊城市慈善总会。”

　　9月11日记者试图通过聊城市文轩中学的工作人员联系到相关负责人，对方一听是这事立即挂掉电话。

　　记者了解到，根据1999年9月1日起施行的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。

　　山东光岳律师事务所的王洪刚律师及贾明超律师一直关注此事，王洪刚表示，捐款是无偿的赠予行为，哪怕后来聊城市文轩学校与闫玉房签有协议，给这种爱心赠予设定了条件，即用于闫淑青本人治病。在该捐赠目的没有实现、闫淑青没有达到健康人一般标准的情况下，对于该笔爱心款任何单位和个人都无权处分。

　　贾明超则告诉记者，学校在闫淑青尚需要后续治疗的情况下，将属于闫淑青的爱心款转赠给其他单位，属于无权处分。

　　这两位律师认为，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，学校的转赠行为不符合民事法律行为的构成要件，属于效力待定的行为。未经过闫淑青的同意或者追认，该行为当属无效。

　　追问二：慈善总会如何处理剩余善款？

　　母亲王万荣说，接到告知书后，他们找到聊城市慈善总会询问究竟，对方表示最多只能给一万元。慈善总会一位叫于栋的工作人员对她说：“不管是谁捐款，我们都得要，要了可以捐给那些更困难的人。”后来，这位工作人员接受媒体采访时承认：“我们的系统排查是有问题，但捐款一旦进入慈善总会，就不能再退出。”

　　对于闫淑青近期以及将来的后续治疗费用，能否用剩余的捐款来支付？聊城市慈善总会未置可否。

　　9月11日，记者致电聊城市慈善总会，对方以“不清楚”回应。等在办公室找到救助部负责人时，该负责人表示，4月份已经救助过闫淑青1万元钱，这是慈善总会日常救助的最高额度，按照慈善总会“年内不重复救助的原则”，今年肯定不会再对其进行救助。至于聊城市文轩中学转捐的25万余元善款，由于接受捐款时他没参与，所以根本不清楚是怎么回事。此后，记者联系聊城市慈善总会主要负责人时，工作人员都以“出去开会了”应对。

　　9月23日，闫玉房告诉记者，前几天慈善总会一位相关负责人联系他们，称经过向领导申请，此次住院的费用可以从25万余元捐款中报销，以后如果再住院，到时可再向领导申请。

　　追问三：善款究竟该归属谁？

　　对于聊城市文轩中学将爱心款转捐所引起的各种问题，王洪刚介绍，这件事的焦点在于这笔捐赠爱心款的归属问题，据1999年施行的《中华人民共和国合同法》第一百八十五条规定：赠予合同是赠予人将自己的财产无偿给予受赠人，受赠人表示接受赠予的合同。所以该笔款项应归属受赠人所有。

　　贾明超则告诉记者，学校只是作为慈善捐款的倡议人，而不是所有人、使用人等有处分权利的人。该笔赠予款项的受赠人为闫淑青，即闫淑青为该笔款项的所有人、使用人。

　　这两位律师认为，聊城市慈善总会在未了解清楚该笔爱心款性质的情况下，或者在知道该笔爱心款是捐赠给闫淑青的情况下，接受该笔爱心款，于情于理不合，于法无据，应当予以返还。

　　山东同心达律师事务所律师唐婷此前接受采访时也表示，对于这种定向捐款虽然没有非常明确的规定，但作为定向捐款，只能一次性全额交给受赠方。如果捐受双方有其他协议，可根据所签署协议执行。

　　追问四：出院就意味捐款目的已达到？

　　记者了解，文轩中学转捐善款时，闫淑青只是做完了肾移植手术，将来还要复查、服药以及定期治疗。

　　闫淑青的主治医师也曾表示，闫淑青未来需要继续复查，终生服药，后续的治疗费用需要十几万元。闫玉房说，做完肾移植后，闫淑青现在每半个月就得复查一次，每次的医药费、住宿费、路费等需要4000多元。

　　接受采访时唐婷曾表示，受赠方收到的“告知书”说闫淑青出院是达到捐款目的，这与之前签订的协议不符。协议上并没有明确说明闫淑青出院就是捐款目的，这就要按照当时的捐款倡议所定，倡议捐款是为帮助闫森这个家庭，那么所捐款项就应该用于救助这个家庭。

(原标题：救命善款凭什么被转捐)